市縣鄉和村(社區)“兩委”換屆以來 海南多措並舉保障換屆工作順利開展

  海南日報記者 尤夢瑜 通訊員 詹君峯

  2021年,全省市縣鄉和村(社區)“兩委”進行集中換屆,是全省政治生活上的一件大事。截至目前,全省村(社區)“兩委”換屆選舉已順利完成,市縣鄉領導班子換屆正式啓動。

  “整體來看,換屆工作平穩開局、有序推進。”省紀委監委相關負責人介紹,“兩委”換屆選舉事關基層政權鞏固,事關海南自由貿易港建設,事關海南人民羣眾福祉,各級紀檢監察機關堅決貫徹落實中央紀委和省委工作要求,不斷提高政治站位,圍繞“十嚴禁”換屆紀律和“四必學”“四必談”“四必看”要求,以一系列創新舉措做深做實做細監督工作,堅守“監督的再監督”職責定位,以最嚴格的紀律保證換屆順利開展、風清氣正。

  堅持高位推動

  扛起政治擔當

  2021年1月,中共中央紀委機關、中共中央組織部、國家監察委員會聯合印發《關於嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監督的通知》(以下簡稱《通知》),要求各地在換屆工作中認真貫徹落實。《通知》提出“十個嚴禁”來嚴明換屆紀律,堅決維護換屆工作嚴肅性——一是嚴禁結黨營私,二是嚴禁拉票賄選,三是嚴禁買官賣官,四是嚴禁跑官要官,五是嚴禁個人説了算,六是嚴禁説情打招呼,七是嚴禁違規用人,八是嚴禁跑風漏氣,九是嚴禁弄虛作假,十是嚴禁干擾換屆。

  省紀委監委立足職責定位,扛起換屆紀律監督政治責任,七屆省紀委五次全會對該項工作進行部署,並作為重點工作納入2021年年度重點工作任務。

  頂層規劃,全面部署,各級聯動,壓實責任。省紀委監委成立以副書記為組長的換屆紀律監督工作領導小組,印發《全省紀檢監察機關換屆紀律監督工作方案》,統籌部署全省紀檢監察系統換屆監督執紀工作,明確九條具體措施,三項工作機制,加強對紀檢監察機關開展換屆風氣監督執紀工作的頂層設計和組織協調。各市縣紀委監委根據“一個地區一張清單”要求,因地制宜制定19個換屆紀律監督工作方案和清單,做實精準監督。

  省市縣三級紀檢監察機關上下聯動,針對村(社區)“兩委”換屆過程中存在違反換屆紀律拉票賄選、干擾選舉問題,全程跟蹤督辦,及時查清問題,並與組織部門溝通協商,推動信訪舉報問題得到妥善解決,確保了換屆平穩有序,以嚴明紀律匡正選人用人風氣。

  堅持“嵌入式”監督

  將監督貫穿全過程

  “有沒有拉票賄選現象?有沒有説情打招呼的情況?有沒有違反換屆紀律的問題舉報……”海口市秀英區紀檢監察聯絡員在村(社區)換屆工作監督中向羣眾反覆確認。

  在秀英區,這樣的村(社區)紀檢監察聯絡員共有9名。海口市紀委監委黨風室負責人介紹,這9名村(社區)紀檢監察聯絡員圍繞“三重一大”“集體三資”管理、村幹部紀律作風、換屆監督等重點內容,積極開展日常監督,為推動全面從嚴治黨向基層延伸發揮了積極作用。換屆期間,區紀檢監察聯絡員作為派出監察室在村(社區)的“探頭”,發揮了對基層小微權力和不正之風的貼身監督作用,對構建全覆蓋、無死角監督網格體系有着較好的借鑑意義。

  村(社區)兩委換屆紀律監督,既要盯細盯小,也要盯住關鍵。換屆工作開展以來,各級紀檢監察機關聚焦重點地區、關鍵環節、薄弱部位和落實“十個嚴禁”情況等開展跟進監督,及時發現問題推動整改。

  各級紀檢監察機關緊盯代表提名、資格審查、民主推薦、組織考察、討論決定等環節,開展專項檢查、暗訪抽查、調研督導7495次,發現問題485個,督促完成整改448個。昌江黎族自治縣紀委監委還建立問題“反饋+回頭看”機制,對檢查發現的黨員羣眾對換屆工作知曉度不高、縣巡迴督導組工作走過場等問題,向組織部門、鄉鎮黨委發出立行立改通知書。各級紀檢監察機關配合組織部門開展換屆風氣及紀律監督工作巡迴督查,共開展會風會紀監督現場督導3451次。

  除了這些做在換屆選舉最前線的監督工作,我省紀檢監察機關還配合組織部門對重點崗位幹部和相關人員開展談心談話,督促各級黨委和組織部門開展換屆紀律警示教育,按照“四必學”“四必看”的要求,確保“十個嚴禁”等換屆紀律入腦入心,持續營造換屆選舉嚴肅氛圍。不僅打好“預防針”,紀檢監察機關還通過做好黨風廉政意見回覆,當好“評審員”。各級紀檢監察機關對“兩委”提名人員進行認真審核把關,堅決防止“帶病提名”“帶病提拔”。

  堅持重拳出擊

  打好換屆紀律監督硬仗

  “換屆工作啓動後,我們立即響應,建立了信訪舉報快速核查機制。各市縣配備專門核查隊伍,對反映換屆紀律問題的信訪舉報優先辦理、優先處置、快辦快結。”省紀委監委信訪室負責人介紹,截至目前,全省紀檢監察機關共受理涉及換屆相關信訪舉報210件,立案查處13起23人,給予黨紀政務處分11人,通報曝光6批14人。

  “總體來看,前一階段換屆紀律監督工作取得了實實在在的效果,有力保障了村(社區)‘兩委’換屆風清氣正。但從監督執紀情況看,違反換屆紀律案件仍時有發生,説明換屆工作中還存在一些漏洞和薄弱環節,需進一步加大預防和查處力度。”省紀委監委相關負責人表示。

  當前,市縣鄉領導班子換屆已正式啓動。按照省委工作部署,全省市縣鄉人大換屆選舉也已拉開大幕,並將持續至2022年1月。從“兩委”班子到人大代表,換屆紀律監督執紀一刻不鬆懈、一環不缺席。省紀委監委相關負責人表示,下一步,省紀委監委將推動委機關各相關部門、市縣紀委監委認真履職盡責,聚焦問題,全程跟進,鐵腕執紀,嚴肅問責,為換屆工作提供堅強紀律保證,為海南自貿港建設保駕護航。

  (本報海口7月9日訊)

  以鐵紀護航換屆風清氣正

  海南日報評論員

  事業成敗,關鍵在人。市縣鄉和村(社區)“兩委”集中換屆工作是全省政治生活中的一件大事,事關黨的執政根基和社會穩定,事關國家治理體系和治理能力建設,事關“十四五”規劃的貫徹實施和海南自貿港建設大局,事關海南人民的切身利益。目前,全省村(社區)“兩委”換屆選舉已經順利完成,市縣鄉領導班子換屆正式啓動。全省各級黨組織要以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感,持續將換屆工作抓實抓好。

  換屆風氣是政治生態的風向標和晴雨表,是對全面從嚴治黨成果的集中檢驗。換屆風氣好壞,直接關係換屆工作成敗。中央明確提出“十個嚴禁”換屆紀律要求,為換屆工作劃出了“紅線”、亮明瞭“底線”、架起了“高壓線”。因此,必須從一開始就把正風肅紀牢牢抓在手上,堅持嚴的主基調,以“零容忍”的態度狠剎歪風邪氣,以最嚴格的紀律保證換屆有序開展、風清氣正,確保選好乾部、配強班子,以實際行動踐行“兩個維護”。

  嚴明紀律是基礎。換屆紀律是換屆工作的“生命線”。始終把紀律和規矩挺在前面,要堅持教育在先、警示在先、預防在先,一方面強化換屆紀律教育,落實“四必學”“四必談”“四必看”要求,確保“十個嚴禁”等換屆紀律入心入腦,引導黨員幹部知邊界、明底線、講規矩、守紀律;另一方面,充分運用反面典型加強警示教育,加大對各類違反換屆紀律案件通報力度,打好“預防針”,警示黨員幹部不越“底線”、不踩“紅線”、不碰“高壓線”。

  嚴格監督是關鍵。監督是最好的“防腐劑”。充分發揮監督效能,要開展好“嵌入式”全過程監督,把換屆工作的各環節置於組織、幹部、羣眾有效的監督之下,通過巡迴督查、現場督導、巡視巡察等,確保法律法規不變通、政策執行不走樣、程序環節不出錯。要堅持抓早抓小、堅持問題導向,下沉一線、關口前移、擦亮 “探頭”,及時發現各種苗頭性、傾向性問題,防止“帶病提名”“帶病提拔”。要善於抓重點、抓關鍵,聚焦重點地區、關鍵環節、薄弱部位和落實“十個嚴禁” 情況等開展跟進監督,推動問題及時整改,懲前毖後、治病救人。

  嚴厲查處是保障。查處是最直接、最具威懾力的懲戒。確保威懾常在,要進一步拓寬和暢通羣眾監督舉報渠道,建立信訪核查“綠色通道”,對反映換屆紀律問題的信訪舉報,按照職責權限受理,並做到優先辦理、優先處置、快辦快結。對結黨營私、拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規用人、干擾換屆等行為,要堅持露頭就打,從快從嚴查處,讓投機鑽營者無機可乘,讓心存僥倖者付出代價,讓觸犯法紀者受到懲處。對履職不力、失職失責的,要嚴肅追責問責,切實做到有責必問、問責必嚴。

  “不以規矩,不能成方圓。”紀律嚴則風氣正,風氣正則換屆順,換屆順則民心聚,民心聚則事業興。壓緊壓實責任,把中央和省委對換屆工作的要求落到實處,就一定能換出新氣象、新作為,以幹部隊伍高素質確保海南發展高質量。

原標題:市縣鄉和村(社區)“兩委”換屆以來,我省多措並舉保障換屆工作順利開展 嚴肅換屆紀律監督 營造良好政治生態

責任編輯:王平
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